Юрий Павленко: «Евро-2012» не только большой праздник, но и
Юрий Павленко: «Евро-2012» не только большой праздник, но и политическое событие.
Нам удалось встретиться с министром Украины по делам семьи, молодежи и спорта Юрием Павленко. Аудиенция напрашивалась, так как Украина - одна из двух стран, принимающих праздник такого масштаба.
Окна кабинета Юрия Алексеевича выходят на главную арену предстоящего футбольного действия - стадион «Олимпийский». Реконструкция стадиона ведётся немалыми темпами, и министр лично наблюдает за продвижением работ. Беседу начали с общей ситуации в спортивной индустрии страны.
«ЕФ»: - Каково состояние спорта в Украине и как это сказывается на популяризации здорового образа жизни среди молодёжи?
Ю.Алексеевич:
- Украина имеет прекрасный фундамент для развития спорта. Это, во-первых, высокие спортивные традиции, достижения на протяжении десятилетий, включая годы независимости. Во-вторых, мощный человеческий ресурс, который с каждым годом заявляет о себе все громче и громче.
На всех летних Олимпиадах Украина была в пределах первой десятки стран мира, показала неплохие позиции на зимних Олимпиадах. На международных соревнованиях украинских атлетов считают серьёзными конкурентами. Пекинский результат нашей сборной свидетельствует о желании побеждать еще больше.
Обратная сторона медали - долгие годы государство недооценивало роль спорта, о нем вспоминали лишь в связи с Олимпиадами. Либо же на уроках физкультуры, интерес к которым с каждым годом падал. В итоге, отрасль начала пробуксовывать, много спортивных объектов было уничтожено или перепрофилировано.
В 2005 году мы поставили четкую задачу - изменить подходы к спорту, сделать его реальным приоритетом государственной политики.
Период с 2005 по 2008 годы я условно называю «нулевым этапом», выведением спорта из кризиса. За это время мы вышли на новый уровень финансирования отрасли, были радикально, в два-четыре раза увеличены стипендии, награды спортсменам и тренерам, изменены нормативы питания, инвентаря, одежды штатных и национальных сборных команд. Мы переориентировали систему физического воспитания для привлечения максимального количества детей и молодёжи к занятиям спортом.
Если в 2005 году на все капитальные расходы на спорт было заложено в бюджете 18 миллионов гривен - и этих денег не хватало даже на содержание баз, которые были в управлении Министерства, то сегодняшний «спортивный» бюджет составляет около 300 миллионов гривен. К ним добавилось ещё столько же на реконструкцию НСК «Олимпийский».
С гордостью скажу, что в местных бюджетах (областных, районных и городских) сегодня появилась статья расходов на физкультуру и спорт - на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт спортивных сооружений. И эта сумма вдвое больше, нежели сумма, выделяемая из госбюджета. Только за деньги госбюджета за три года было построено более тысяч площадок для игровых видов спорта, а также для общей физической подготовки.
По нашей инициативе, в 2006 году были приняты изменения к Закону о физкультуре и спорте, согласно которым был установлен прямой запрет на любые действия по закрытию или перепрофилированию спортивных объектов. Были разработаны нормативы обеспечения спортивными объектами населения Украины.
Сегодня мы стоим на пороге нового этапа - этапа развития спорта, который коснется всех уровней отрасли.
Ключевые направления этого периода - реформа детско-юношеского спорта, вступление в действие современной стратегии олимпийской подготовки, а также возобновление материально-технической базы. Возможно, что кризис несколько повлияет на сроки реализации этих заданий, их полноценное финансирование. Но у меня нет сомнений в том, что это стратегические задания, которые дадут толчок для развития отрасли - начиная с уроков физкультуры и заканчивая спортом высших достижений.
С 1 сентября 2008 года была введена новая система физического воспитания в общеобразовательных учебных заведениях. По нашей инициативе были отменены предыдущие устаревшие нормативы, которые требовали от детей максимального, почти олимпийского результата. Новые нормативы нацелены на оздоровление и физическое развитие ребенка, а также повышение - оздоровлять, развивать его таланты. В частности, министерство предлагает увеличить физическую активность детей до 10-12 часов в неделю с преимуществом игровых нагрузок.
Ведётся работа над созданием полноценных центров олимпийской подготовки. Меняется сам формат центров - это уже не спортивная база с бассейном и тренажёрным залом, а единый комплекс с научной, медицинской и фармакологической составляющими. Основной акцент делается на создание отдельных центров подготовки для каждого олимпийского вида спорта. Предположительно окончание работ запланировано к 2020 году. А самым главным является стартовый этап - до 2012 года.
Одним из приоритетных видов спорта в Украине остается футбол - всенародный любимчик. Все занимаются футболом, все говорят о футболе. Этот вид спорта является одной из пяти самых обсуждаемых тем в стране. Украина стала первой, хотя уже не единственной страной, где были введены уроки футбола в школах. Эта программа, инициированная в 2004 году федерацией футбола Украины совместно с УЕФА, к 2005 году уже стала национальной за государственные деньги.
«ЕФ»: - Как проходит подготовка городов, конкурирующих между собой на принятие Евро-2012?
ЮА: - В Украине шесть городов, претендующих на приём чемпионата - это Киев, Донецк, Днепропетровск, Одесса, Львов, Харьков. Каждый из них в полной мере может быть принимающим. Более того, на последнем заседании исполкома УЕФА в Бордо фактически было отменено разграничение на города «основные» и «резервные». То есть, все двенадцать городов Украины и Польши получили равный статус. В свою очередь, Мишель Платини заявил, что чемпионат будут принимать не меньше шести, и не больше восьми городов, и распределение между странами не обязательно будет пропорциональным. Теперь всё будет зависеть от готовности каждого города - спортивных сооружений, аэропортов, гостиниц и соответствующей инфраструктуры.
Это говорит о том, что в случае равной готовности всех шести украинских городов, у каждого есть шанс принимать Евро-2012. Хотя сегодня в партнерских переговорах с Польшей мы все равно выходим из формулы распределения «четыре на четыре».
«ЕФ»: - Какова государственная поддержка в работе над проектами подготовки городов к ЕВРО-2012?
ЮА: - На этапе подготовки досье-заявки на проведение финальной части Евро-2012 в Украине и Польше, украинское правительство предоставило УЕФА 24 гарантии, содержащих обязательства в надлежащей государственной поддержке принимающей ассоциации Федерации футбола Украины для подготовки к чемпионату. Включая как условия для проведения турниров, так и передвижения, проживания десятков тысяч болельщиков. Все эти гарантии чётко зафиксированы в государственной целевой программе по подготовке и проведению Евро-2012, с соответствующими планами реконструкций городов при поддержке и госбюджета. Программа принималась в 2007 году (с коррекцией в 2008), и в ней с самого начала было заложено равное отношение со стороны государства ко всем городам. То есть всем в равной мере необходимо изменить свою инфраструктуру - стадионы, отели, аэропорты. В мае 2009 года УЕФА может окончательно определить перечень городов, которые смогут соответствовать всем нуждам турнира. Возможен вариант того, что уже в мае мы узнаем все восемь городов, которые будут принимать участие в Евро-2012.
Если оценивать готовность украинских городов, могу твердо сказать, что Донецк и Днепропетровск сегодня являются лидерами. Готовы футбольные арены и тренировочные базы, началась реконструкция аэропортов и дорог. Очень динамично двигается Харьков. Здесь власти пошли специфическим путём ремонта стадиона - не прекращая матчи. Реконструкция проходит по секторам, но готовы они тоже будут вовремя. К 2010 году стадион будет отвечать требованиям УЕФА в полной мере.
Львов - чрезвычайно важный город для проведения чемпионата. Во-первых, регион граничит с Польшей. Во-вторых, важно, чтобы мир открыл для себя этот город - историческую жемчужину Украины. В Львове были определенные задержки по запуску строительных работ стадиона, задержка с аэропортом. Но все эти проблемы сегодня урегулированы, работы по строительству и реконструкции уже развёрнуты.
Нельзя сбрасывать со счетов и Одессу, которая вполне может претендовать на Евро-2012.
Вне конкуренции остается Киев, принимающий, согласно условиям УЕФА, финальный матч чемпионата. Он остается самым резонансным городом, и с точки зрения ожиданий завершающей игры, и с точки зрения готовности. В случае неготовности НСК «Олимпийский» - центральной арены проведения финального матча Евро-2012, право на проведение чемпионата могут потерять обе страны.
В целом, говоря о стадионах, позиция министерства такова: все шесть городов поддерживались, и будут поддерживаться. Ведь стадионы, сопровождающая их спортивная инфраструктура, общее развитие городов - все это будет работать не только на Евро-2012, но и на развитие спорта в целом, на рост этих городов Украины, которые станут примером для подражания для остальных.
Поэтому если УЕФА аккредитует все шесть стадионов, но только на четырёх состоятся матчи, страна выиграет дважды, получив новую спортивную инфраструктуру.
По большому счету, то, что сейчас происходит в этих шести городах - серьёзный сигнал для остальных областных центров. Появление качественных спортивных объектов, к примеру, в Донецке, вынуждает власти Луганска, Кировограда, Черкасс также создавать современные спортивные сооружения для своих жителей. Ведь изменение инфраструктуры и строительство спортивных объектов создают у общества спрос.
Именно поэтому для нас все эти годы был важен ещё один момент - поднятие социальной значимости спорта и физической культуры. На данный момент киевляне в пятёрке самых значимых проблем называют спортивную площадку. Для жителей страны этот вопрос также входит в десятку важнейших ценностей, необходимых для полноценной жизни. Теперь любая власть, местная или центральная, будет обязана считаться с этим приоритетом. Это одна из маленьких, но невероятно важных побед, одержанных за последний период.
В этом ключе серьезную роль играет также Евро-2012. Чемпионат переводит каждого украинца из пассивного наблюдателя в активного участника.
На протяжении лета 2008-го на фоне пекинской олимпиады мы провели первую масштабную национальную программу «Олимпийское лето». С 1 июня по 13 сентября местные органы власти на центральных площадях городов провели более 10 тысяч спортивных мероприятий по разным видам спорта. На протяжении этих 105 дней в конкурсах и соревнованиях приняло участие более 10 миллионов украинцев - а это каждый пятый гражданин страны.
«Олимпийское лето» стало первым массовым спортивным проектом Украины, который оторвал болельщиков от телевизоров и вывел на площади и парки страны.
Уверен, чемпионат Европы по футболу станет не менее активным народным праздником. Ведь это не просто спортивный праздник, а политическое и геополитическое событие.
«ЕФ»: - Как проходит работа с инвесторами?
ЮА: - Эта работа только началась. Есть подготовленный законопроект, согласно которому будет введена упрощённая процедура привлечения инвестиций, установление прозрачных правил игры. Немаловажное условие для инвесторов - ответственность государства по защите инвестиций. Я считаю такой закон необычайно важным. Хотя и здесь необходимо сделать поправки на кризис.
С другой стороны я вижу, что Евро-2012 должно стать для Украины ещё и серьёзным инструментом уменьшения рисков финансового кризиса. Потому что одной из возможностей уменьшить риски кризиса для государства является развитие внутреннего рынка. В первую очередь, для наших наиболее экспортно-ориентированных отраслей, а также тех, которые дают наибольший доход в госбюджет. Это металлургия, химия, сельское хозяйство. Поэтому сегодня мы говорим не только о внешних инвестициях. Само государство заинтересовано быть инвестором во всех проектах,
|
